2023年反垄断执法:医药领域成重点,罚没金额占比超80%
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关键词: #健康资讯
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6月18日,国家市场监督管理总局(国家反垄断局)发布了《中国反垄断执法年度报告(2023)》(以下简称“报告”)。报告显示,2023年共查处了27件垄断协议和滥用市场支配地位案件,罚没金额总计达21.63亿元。全年审结了797件经营者集中案件,其中782件获无条件批准,占比超过98%。
在医药领域,垄断协议和滥用市场支配地位案件的罚没金额共计约17.72亿元,占全年罚没金额的82%。具体而言,查处了2件医药行业的垄断协议案件,罚没金额合计6969.93万元;查处了5件滥用市场支配地位的案件,罚没金额合计17.02亿元。
报告还指出,2023年,市场监管部门将民生领域的反垄断执法作为工作重点,积极回应人民群众的诉求。医药行业的两起垄断协议案件,包括上海旭东海普和天津天药科技涉嫌达成并实施分割销售市场的垄断协议案,以及北京紫竹医药经营有限公司的垄断协议案,共计罚没金额6969.93万元。
在滥用市场支配地位案件方面,2023年共查处了11件案件,罚没金额达18.69亿元。其中,涉医药领域的案件有5件,包括东北制药、天津金耀、远大医药与武汉汇海、江西祥宇以及上药生化等四家企业的案件,总罚没金额达17.02亿元。
以上药生化等四家企业滥用市场支配地位案为例,这些企业合谋虚增原料药成本数百倍,并虚抬硫酸多黏菌素B注射液的价格,在5年内实现年销售额超过40亿元,获取巨额不当利益。该案件罚没款合计12.19亿元,其中没收的垄断违法所得就高达10.04亿元。通过反垄断执法部门的努力,涉案的硫酸多黏菌素B注射液降价95.8%,每年减少用药费用38亿元。
此外,武汉汇海医药还涉及另一原料药垄断案件。调查显示,远大医药与武汉汇海就去甲肾上腺素和肾上腺素原料药达成并实施了垄断协议。因此,反垄断执法部门对远大医药罚没2.85亿元,对武汉汇海罚没3505.16万元。
报告指出,2023年市场监管部门持续加强和改进滥用行政权力排除、限制竞争的执法工作,共办结了39件滥用行政权力排除、限制竞争案件。其中,医疗卫生领域的案件占比约18%,主要涉及健康体检和医疗物资配送等行业,典型的违规行为是实施限定交易。
另一个值得关注的方面是行业协会组织达成垄断协议的案件占比最多。2023年新立案调查的垄断协议案件有16件,已办结16件,罚没金额总计2.94亿元。违法主体涉及6个行业协会和105家企业。从行业分布来看,行业协会相关案件有6件最多,其他还包括建材领域4件、液化气领域2件、保险领域2件、医药领域2件。
报告的发布不仅反映了2023年反垄断执法的成就,也展示了市场监管部门在保护公平竞争、保障市场秩序方面的坚定决心和有效措施。
2024-09-21
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